2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。國家文物局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的工作要求，全面提升文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平，推進(jìn)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命，為鑄就社會主義文化新輝煌、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明作出更大貢獻(xiàn)。
一、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
1.加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，將習(xí)近平文化思想作為黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會一課”重點(diǎn)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的具體舉措。舉辦專題研討班。
2.堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要指示批示精神和黨中央國務(wù)院關(guān)于文物工作決策部署作為首要政治任務(wù)，完善制度機(jī)制，提高落實(shí)能力，開展習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況“回頭看”，確保實(shí)效長效。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興中文物保護(hù)，加大援藏援疆和定點(diǎn)幫扶工作力度。
3.提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。落實(shí)《全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量行動方案（2024—2026年）》，持續(xù)開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，增強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的政治功能和組織功能。適時開展黨建專項(xiàng)督查。
4.深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會精神。持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《國家文物局黨組書記對機(jī)關(guān)司室和直屬單位“一把手”開展監(jiān)督談話工作辦法（試行）》。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。扎實(shí)開展日常監(jiān)督談話，做深做實(shí)年輕干部廉潔教育。
5.持續(xù)深化政治巡視。鞏固中央巡視整改成效，全面梳理整改任務(wù)落實(shí)情況，優(yōu)化完善整改機(jī)制。組織開展黨組第二輪巡視。推動紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督貫通融合。
二、堅(jiān)持保護(hù)第一，提高文物保護(hù)管理水平
6.加強(qiáng)文物法治建設(shè)。配合《中華人民共和國文物保護(hù)法》修訂，推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法立法進(jìn)程，研究起草長城保護(hù)條例修訂草案，推進(jìn)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)、紅色文化資源保護(hù)法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)中華司法研究會文物司法分會和專家委員會、文物立法普法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)文物立法統(tǒng)籌規(guī)劃。
7.加大改革統(tǒng)籌和規(guī)劃落實(shí)力度。健全國家文物局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，建立健全中長期規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)文物保護(hù)利用改革，統(tǒng)籌推進(jìn)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》等重要任務(wù)和重大工程項(xiàng)目。推廣第一批國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，開展第二批示范區(qū)中期督導(dǎo)。推介國家文化地標(biāo)。
8.加大文物督察和執(zhí)法檢查力度。開展全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位衛(wèi)星遙感執(zhí)法監(jiān)測。督促省級文物部門落實(shí)督察職責(zé)，指導(dǎo)市、縣文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍落實(shí)文物行政執(zhí)法責(zé)任，抽查檢查地方重大文物違法犯罪案件辦理和重大文物安全事故處理工作。開展長城、石窟寺保護(hù)管理問題專項(xiàng)整治。開展全國文物行政處罰案卷評查和文物違法信息舉報(bào)受理工作。
9.加強(qiáng)文物安全管理。發(fā)揮全國文物安全工作部際聯(lián)席會議和打擊防范文物犯罪工作組作用，強(qiáng)化部門協(xié)作，落實(shí)《全國文物安全工作部際聯(lián)席會議重點(diǎn)工作清單（2023—2025年）》，持續(xù)開展專項(xiàng)行動，聯(lián)合發(fā)布打擊文物犯罪典型案例。推進(jìn)文物安全政府主體責(zé)任落實(shí)，推動文物安全考核機(jī)制向市、縣等基層政府下沉。全面推進(jìn)落實(shí)文物博物館單位文物安全直接責(zé)任人公告公示制度。部署開展文物系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，開展重大文物火災(zāi)隱患督導(dǎo)檢查。開展第六屆“最美文物安全守護(hù)人”推介活動。
10.全面推進(jìn)第四次全國文物普查。印發(fā)普查方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等文件，研發(fā)普查系統(tǒng)與采集軟件。開展國家級普查試點(diǎn)和普查培訓(xùn)，指導(dǎo)各級普查培訓(xùn)工作。組織各地開展實(shí)地調(diào)查，以縣域?yàn)榛締卧獙θ盏卿洸豢梢苿游奈镞M(jìn)行復(fù)查，對已掌握的線索、普查過程中新發(fā)現(xiàn)文物進(jìn)行調(diào)查登記。開展實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)和違法案件督察督辦，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)管。
11.推進(jìn)文物資源管理。啟動第九批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)遴選工作。推進(jìn)不可移動文物空間利用專項(xiàng)規(guī)劃體系建設(shè)。會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布第八批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，報(bào)請國務(wù)院公布若干國家歷史文化名城。加大首都功能核心區(qū)文物保護(hù)利用力度，完成《首都功能核心區(qū)文物保護(hù)利用總體工作方案》。
12.提高文物建筑保護(hù)管理水平。扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)縣木塔重大專項(xiàng)，開展佛光寺、故宮、曲阜三孔、勸業(yè)場等文物建筑保護(hù)研究示范項(xiàng)目，啟動“營造中國”計(jì)劃。有序推進(jìn)廊橋保護(hù)行動。出臺《國家文物局應(yīng)對自然災(zāi)害分級分類響應(yīng)預(yù)案》《文物建筑預(yù)防性保護(hù)工作規(guī)程》。啟動第二批文物建筑預(yù)防性保護(hù)試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)鐵路文物、工業(yè)遺產(chǎn)、民族宗教文物保護(hù)等工作。遴選發(fā)布“國保單位·古樹名木”名錄。
13.加強(qiáng)石窟寺石刻保護(hù)利用。舉辦第二屆石窟寺保護(hù)國際論壇。實(shí)施莫高窟、龍門石窟、大足石刻等一批重要石窟寺石刻及壁畫彩塑文物保護(hù)利用項(xiàng)目。推動石窟寺區(qū)域保護(hù)研究基地建設(shè)。規(guī)范石窟寺開放管理，加強(qiáng)中小石窟保護(hù)管理。
14.做好世界文化遺產(chǎn)申報(bào)和管理。召開全國世界文化遺產(chǎn)工作會議，開展中國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)提升專項(xiàng)行動。會同相關(guān)部門積極推進(jìn)“北京中軸線”申遺工作。更新發(fā)布《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，加強(qiáng)海上絲綢之路、萬里茶道、景德鎮(zhèn)瓷業(yè)文化景觀、西夏陵等申報(bào)預(yù)備項(xiàng)目培育。加強(qiáng)國際溝通合作，持續(xù)做好“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”后續(xù)保護(hù)管理，積極參與《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約操作指南》修訂等國際事務(wù)。
15.提升古遺址古墓葬保護(hù)管理水平。進(jìn)一步落實(shí)考古遺址空間用途管制要求，督導(dǎo)漢長安城等重要大遺址文物保護(hù)規(guī)劃編制和修編工作，開展考古遺址用地政策研究。推進(jìn)邊疆地區(qū)考古遺址保護(hù)和闡釋體系建設(shè)研究，開展古遺址古墓葬文物保護(hù)工程抽樣監(jiān)管。
16.加強(qiáng)革命文物保護(hù)管理。組織開展改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代革命文物認(rèn)定與保護(hù)工作，核定公布第三批革命文物名錄。推進(jìn)《東北抗聯(lián)革命文物保護(hù)利用三年行動計(jì)劃》，策劃實(shí)施一批抗戰(zhàn)文物保護(hù)展示項(xiàng)目。公布實(shí)施革命文物保護(hù)利用片區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。啟動一批片區(qū)連片保護(hù)和整體展示項(xiàng)目。實(shí)施《長征文物和文化資源保護(hù)傳承專項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)長征歷史步道、紅色驛站和紅色草原建設(shè)。實(shí)施一批邊疆地區(qū)革命文物保護(hù)項(xiàng)目。
17.強(qiáng)化博物館藏品基礎(chǔ)性工作。指導(dǎo)各地公布本行政區(qū)域館藏一級文物名錄，常態(tài)化開展館藏一級文物定級、建檔和備案，規(guī)范開展館藏珍貴文物預(yù)防性、數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目。實(shí)施館藏珍貴瀕危文物、材質(zhì)脆弱文物保護(hù)修復(fù)計(jì)劃。推進(jìn)實(shí)施布達(dá)拉宮貝葉經(jīng)等古籍文獻(xiàn)保護(hù)利用（三期）等重點(diǎn)項(xiàng)目。
三、深化文明歷史研究，推進(jìn)文物科技創(chuàng)新
18.全面提升考古工作水平。推進(jìn)“考古中國”重大項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)中華文明史、邊疆考古和歷史研究，做好良渚、二里頭、殷墟、秦東陵、武王墩、蜀道、深?？脊?、長江口二號沉船等重點(diǎn)考古項(xiàng)目，推進(jìn)中外聯(lián)合考古，加大考古成果宣傳和考古知識多渠道傳播普及。開展全國十大考古新發(fā)現(xiàn)推介活動。推進(jìn)世界一流考古機(jī)構(gòu)創(chuàng)建和全國重點(diǎn)地區(qū)考古標(biāo)本庫房建設(shè)。
19.做好基本建設(shè)考古工作。指導(dǎo)做好國家重大基本建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)建設(shè)中的考古工作。進(jìn)一步落實(shí)“先考古、后出讓”制度和配套措施，推介基本建設(shè)考古和文物保護(hù)優(yōu)秀案例。
20.加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新。全面推動落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見》。推動中華文明探源工程等國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。啟動“十五五”文物科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。推動國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)委員會提案進(jìn)程。推進(jìn)國家文物資源大數(shù)據(jù)庫（中國文物云）建設(shè)。深化產(chǎn)需對接，推動文物專有裝備推廣應(yīng)用。
21.加強(qiáng)文物人才隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)文物學(xué)科專業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)高校合理布局考古學(xué)、文物、博物館等相關(guān)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，強(qiáng)化文物后備人才培養(yǎng)。實(shí)施全國考古人才振興計(jì)劃。籌備2025年全國文物行業(yè)職業(yè)技能大賽。籌辦2024年出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目。
四、推動活化利用，讓文物活起來
22.推動博物館改革發(fā)展。推進(jìn)中國特色世界一流博物館創(chuàng)建、中小博物館提升計(jì)劃。開展新一輪中央地方共建國家級重點(diǎn)博物館建設(shè)。指導(dǎo)開展第五批國家一、二、三級博物館定級評估，不斷完善類型豐富、主題多元、普惠均等的現(xiàn)代化博物館體系。
23.優(yōu)化博物館文化供給服務(wù)。加強(qiáng)中華文明展覽展示體系建設(shè)，策劃推出一批精品展覽和進(jìn)出境展覽。優(yōu)化講解和開放服務(wù)措施，深化館校合作機(jī)制。開展2024年度“博物館里讀中國——弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會主義核心價值觀”主題展覽、2023年度全國博物館十大陳列展覽精品推介。舉辦2024國際博物館日中國主會場活動。指導(dǎo)舉辦第十屆中國博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會。
24.提升革命文物研究與展示。圍繞慶祝中華人民共和國成立75周年組織開展相關(guān)展覽展示宣教活動。推進(jìn)國家革命文物協(xié)同研究中心建設(shè)，深入價值內(nèi)涵挖掘，推出一批高質(zhì)量研究成果。組織開展以革命文物為主題系列大思政課建設(shè)，推介一批“紀(jì)念館里的思政課”“行走的思政課”“紅色游徑里的思政課”。實(shí)施革命紀(jì)念館提升計(jì)劃和革命文物展覽精品工程，推出一批以“四史”為主題的精品展覽，組織一批以鑄牢中華民族共同體意識為主題的革命文物巡回展。出版《中國革命文物故事叢書——長征卷》。
25.建好用好國家文化公園。印發(fā)《長江文物保護(hù)利用規(guī)劃綱要》，做好黃河、長江國家文化公園建設(shè)中文物保護(hù)利用。推進(jìn)國家級長城重要點(diǎn)段保護(hù)展示，建好用好長城國家文化公園。推動建設(shè)大運(yùn)河國家文化公園。舉辦“愛我中華 修我長城”題詞40周年紀(jì)念活動及長城保護(hù)工作座談會。建設(shè)“東坡行旅”中國文物主題游徑，指導(dǎo)建設(shè)區(qū)域性文物主題游徑。指導(dǎo)建設(shè)川渝石窟寺國家遺址公園、河西走廊國家遺產(chǎn)線路。
26.促進(jìn)考古遺址展示利用。持續(xù)推進(jìn)良渚、殷墟、石峁、二里頭、琉璃河等大遺址保護(hù)利用，全面實(shí)施蜀道保護(hù)利用工程。推廣考古研學(xué)基地、智慧園區(qū)建設(shè)。完善考古遺址公園戰(zhàn)略布局，啟動第五批國家考古遺址公園建設(shè)，加大省級考古遺址公園、遺址博物館建設(shè)指導(dǎo)力度，培育陶寺、長江三峽考古遺址公園。
27.推進(jìn)國家文物鑒定體系建設(shè)。召開全國文物鑒定管理工作會議，以加強(qiáng)文物鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動國家文物鑒定中心正式掛牌運(yùn)行，探索與地方共建區(qū)域文物鑒定中心，加快省級文物鑒定中心建設(shè)布局。遴選建設(shè)一批國家文物局文物鑒定人員實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)文物鑒定人才培養(yǎng)和科技鑒定研究推廣。
28.深化文物流通領(lǐng)域管理改革。積極審慎推進(jìn)文物市場擴(kuò)大開放和文物進(jìn)口免稅政策改革，探索網(wǎng)絡(luò)文物拍賣等新業(yè)態(tài)規(guī)范管理，探索推進(jìn)文物市場信用體系建設(shè)，加強(qiáng)文物市場行政執(zhí)法工作力度，提升文物市場、文物進(jìn)出境協(xié)同治理和監(jiān)管服務(wù)水平。
29.提升文物宣傳傳播影響力。制訂關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)文物宣傳傳播工作指導(dǎo)意見。深化實(shí)施中華文物全媒體傳播計(jì)劃。加強(qiáng)國家文物局新聞中心和文物傳播矩陣建設(shè)。舉辦2024年文化和自然遺產(chǎn)日主場城市活動。持續(xù)推出《尋古中國》《國家寶藏》《漢字中華》等文博類精品節(jié)目。
五、加強(qiáng)文物交流合作，擴(kuò)大中華文化國際影響力
30.深化文化遺產(chǎn)國際交流合作。深入貫徹落實(shí)全球文明倡議，召開亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟理事會會議及配套專業(yè)論壇，推進(jìn)聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)作和基金項(xiàng)目實(shí)施。落實(shí)第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，推進(jìn)與相關(guān)國家文物古跡修復(fù)、聯(lián)合考古、考古遺址保護(hù)展示等合作項(xiàng)目。圍繞建交年、文化和旅游年等重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)施相關(guān)配套文物展覽。做好聯(lián)合國教科文組織柏威夏寺國際協(xié)調(diào)委員會中國主席國履職。
31.加強(qiáng)流失文物追索返還工作。健全流失文物追索返還部際協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)性調(diào)查研究，強(qiáng)化國際學(xué)術(shù)交流合作。推動回歸文物藝術(shù)品展示利用與成果出版。推進(jìn)與相關(guān)國家防止文物非法進(jìn)出境政府間協(xié)議商簽與落實(shí)。
32.做好對港澳臺文物交流合作。舉辦對港澳臺機(jī)制性交流合作項(xiàng)目，深化與港澳防止文物非法進(jìn)出境合作，推進(jìn)海峽兩岸文化遺產(chǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展。
六、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提升支撐保障水平
33.加強(qiáng)文物政策理論研究。組織國家文物政策理論研究課題實(shí)施。開展第二批文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例遴選推介。研究制訂社會力量參與文物保護(hù)利用的政策文件。
34.加強(qiáng)文物機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部人事管理。推進(jìn)文物保護(hù)和考古工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加大力度推進(jìn)市縣層面文物機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，著力加強(qiáng)基層文物保護(hù)力量。繼續(xù)推進(jìn)文博事業(yè)單位改革，完善崗位設(shè)置、薪酬管理、人才引進(jìn)服務(wù)等相關(guān)制度。統(tǒng)籌做好干部育選管用工作。加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督。提升離退休干部服務(wù)水平。
35.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。出臺《國家文物保護(hù)資金管理辦法》，推進(jìn)文物保護(hù)資金規(guī)范化管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制，指導(dǎo)地方做好預(yù)算績效自評和年度常態(tài)化自查自糾，提高資金使用效益。建設(shè)中央對地方博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理系統(tǒng)，做好2024年博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放補(bǔ)助資金測算。
36.提高服務(wù)保障能力水平。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，保障黨組重大決策部署落地見效。推進(jìn)文物系統(tǒng)值班應(yīng)急體系建設(shè)。提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。強(qiáng)化財(cái)會監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
